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原標(biāo)題：飽受樓上噪聲之苦 怎么辦(主題)
社區(qū)書記：鄰里溝通問題要講情理 律師提醒：莫使用極端行為回擊(副題)
文、圖/廣州日報全媒體記者 程依倫(除署名外)
噪聲是生活中較為常見的困擾之一，可分為工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、社會生活噪聲等，其中最常見的就是“社會生活噪聲”。在我國，噪聲污染防治法和治安管理處罰法均對噪聲擾民作出了具體規(guī)定，而不同類型的噪聲由不同職能部門監(jiān)管，分清噪聲來源、做好取證、明確管轄部門，才能更好地解決問題。
那么，針對鄰里之間所產(chǎn)生的社會生活噪聲，該怎么協(xié)調(diào)，由誰來管，受影響住戶如何維權(quán)?記者近日走訪了沙園社區(qū)、江海街道等區(qū)域，通過采訪律師、社區(qū)書記等人，為街坊市民“支招”。
針對樓上空調(diào)外機滴水噪聲，有住戶在雨棚上鋪了地毯隔音。
黎律師(右)對住戶進行調(diào)解。
噪聲易引發(fā)鄰里糾紛：有人發(fā)帖求助 有人買“工具”回擊
很多市民都有類似的體會：深夜時分樓上住戶家小孩、寵物的跑跳聲、桌椅突然拖動的“嘎吱”聲、物品掉落地板的響聲，更甚者還有爭吵聲、空調(diào)滴水聲等。
在豆瓣話題“樓上噪聲擾民小組”“法律學(xué)習(xí)小組”中，關(guān)于樓上住戶噪聲的相關(guān)求助案例不勝枚舉：
“把房子當(dāng)操場跑，鄰居說是孩子解放天性，住在樓下的我該怎么辦?”
“樓上空調(diào)外機滴水到雨棚上，一整晚睡不著。”
“有鄰居半夜喜歡洗衣服，轟隆隆響，根本不知道是誰家的。”
……
除此之外，帖子里也有不少網(wǎng)友使出渾身解數(shù)來對抗鄰居的噪聲：有人通過塞小紙條進行溝通、有人尋求物業(yè)和社區(qū)幫助、有人在小區(qū)群里公開提建議、也有人通過購買降噪隔音棉、降噪耳塞等隔音設(shè)備;與此同時，也不乏個別人通過購買“震樓器”、大音箱等設(shè)備，采取容易“兩敗俱傷”的辦法來回擊鄰居。
記者走訪過程中也發(fā)現(xiàn)，像這類樓上住戶造成的噪聲污染問題不少。家住江海街道的陳女士告訴記者，每年夏天，她都會因樓上住戶家空調(diào)外機漏水的噪聲而產(chǎn)生睡眠障礙。“起初以為是樓上深夜?jié)不ǎ啻卧跇菞澬^(qū)群里反映后并無回應(yīng);后來才發(fā)現(xiàn)是樓上鄰居家空調(diào)外機漏水造成。”在與對方反映溝通后，鄰居依舊拒絕解決空調(diào)外機問題，陳女士只好購買了隔音窗簾，但收效甚微。“眼看著夏天又要到了，那種‘聽滴水聲到天明’的日子又要來了。”陳女士表示，為此她又購買了多副降噪耳塞。
同樣是因為雨棚導(dǎo)致的噪聲，市民吳先生與他樓上的鄰居也鬧得不太愉快。去年，吳先生家在改造房屋時延長了雨棚，但沒想到此舉造成了樓上每次有人澆花或晾曬衣物、開空調(diào)時都會產(chǎn)生很大噪聲，為此，樓上住戶用工具破壞了他家雨棚，導(dǎo)致雨棚變形。多次溝通后對方否認(rèn)，吳先生便只好在雨棚外、家門口以及房內(nèi)裝上監(jiān)控，以約束對方不要蓄意破壞。
化解糾紛有“妙招”：了解噪聲原因 樓上樓下加裝隔音裝備
面對“樓上住戶噪聲”這一問題，應(yīng)該如何正確解決或維權(quán)，成為不少人眼中“難解的題”。
“噪聲對人的影響是真實存在的，輕則導(dǎo)致受害人心理煩躁，重則可能引發(fā)極端行為等。”常年在基層工作，沙園社區(qū)的許立書記對于噪聲污染導(dǎo)致的鄰里糾紛深有感觸。今年1月份，許書記就碰到一個上下樓之間因噪聲產(chǎn)生的糾紛：樓上租客家的小孩有多動癥，一天到晚在家中跑跳玩耍，發(fā)出巨大聲響，導(dǎo)致居住在樓下的一對80多歲老夫婦不堪其擾，只好去街道投訴。了解情況后，許書記前去樓上租戶家中，建議對方購買了全屋海綿墊，并約束小朋友的舉止，才算解決了問題。
而在實際工作中，許書記也總結(jié)出不少的隔音的“小妙招”：“如針對拖凳子、腳步聲等情況，可讓樓上住戶購買桌椅海綿墊或地毯來減少異響;針對說話聲、爭吵聲等情況，可讓樓下在天花板或墻壁上增加隔音板，減少噪聲分貝;針對空調(diào)外機滴水導(dǎo)致雨棚發(fā)出的噪聲污染，可在雨棚鋪上膠地毯，不僅美觀，也可消除噪聲。如果多次溝通后對方依然不配合，則建議聯(lián)系所在的街道、物業(yè)、社區(qū)居委會等。”許書記表示。
而在豆瓣“樓上噪聲擾民小組”中，用戶魏先生的帖子《解決樓上噪聲最實用辦法》熱度頗高。他將樓上噪聲分為腳步聲、拖動桌椅聲、物品掉落聲、說話聲、下水道聲、樂器聲等，并稱在提出解決方案之前，應(yīng)當(dāng)先總結(jié)樓上噪聲的種類和原因，這更有助于選擇具體的解決方案。
“比如像腳步聲，一般在50分貝~60分貝，造成的原因主要是樓板太薄，地板結(jié)構(gòu)或材質(zhì)不隔音等;桌椅聲、物品掉落聲等一般在40分貝~90分貝，特點是突如其來，持續(xù)時間短、穿透力強，通常由樓上住戶生活習(xí)慣造成;此外，說話聲雖然只有40分貝~50分貝，但對于一些人來說，此類噪聲也容易對人產(chǎn)生精神心理影響;樂器聲或音樂聲，則通常有50分貝~90分貝，尤其是鋼琴和架子鼓等樂器，如當(dāng)事人家中沒有做好隔音，其產(chǎn)生的噪聲會對樓上以及樓下住戶都產(chǎn)生影響。”
針對這些問題，魏先生在帖子中也給出建議：首先是嘗試上門溝通;若溝通多次無效，可考慮向物業(yè)反映或報警，由相關(guān)人員進行調(diào)解;若效果不佳，則可以選擇隔音改造，根據(jù)噪聲來源對家中天花板或墻壁進行隔音處理。
律師說法：噪聲污染源頭復(fù)雜 取證不易
2022年4月16日，海珠區(qū)人民法院就曾發(fā)出全省首份噪聲環(huán)境侵權(quán)訴前禁止令，保障當(dāng)事人的生活安寧。據(jù)了解，王先生一家自2018年12月起就發(fā)現(xiàn)其居住的302房中一直能聽到古怪的吼叫聲，每天8時45分至12時、15時30分至22時不間斷重復(fù)。經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，制造噪聲的是102房的李先生，其與鄰居趙先生因雨棚遮光問題產(chǎn)生糾紛，遂通過此方式報復(fù)。但令李先生想不到的是，趙先生聽力很差，噪聲沒有影響到他，反而殃及了其他鄰居。
為此，街道辦、居委會多次主持調(diào)解，但由于未達到行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，李先生參與調(diào)解后仍繼續(xù)播放噪聲。無奈之下，王先生于2022年4月13日向海珠區(qū)人民法院提交訴前禁止令申請，最終經(jīng)過法院、街道、城管等多個部門的共同努力，整個事件才得以達成和解協(xié)議：李先生同意拆除噪聲設(shè)備，趙先生則同意拆除雨棚。
近日，記者采訪了負責(zé)過該案件的沙園街社區(qū)法律顧問黎斌律師。黎律師表示，實際上，像此類噪聲訴訟案件開展起來并不容易。例如在上訴案例中，根據(jù)噪聲污染防治法，除對商業(yè)噪聲有規(guī)制之外，生活類噪聲規(guī)定，以居住、文教機關(guān)為主的區(qū)域，晝間55分貝，夜間(具體是指22時至次日6時)45分貝;若在居民居住房屋處用儀器測得晝間超過45分貝，夜間超過35分貝就是“擾民”。而在睡眠房間內(nèi)，夜間不能制造超過30分貝的噪聲。但在該案件中，經(jīng)相關(guān)部門監(jiān)測，由于李先生播放的音頻并未達到噪聲限值的標(biāo)準(zhǔn)，故當(dāng)時無法對其予以處罰，據(jù)此，法院只能作出禁止令申請。
黎律師此前也曾遇到過多個復(fù)雜的噪聲污染案例：居住在某小區(qū)的李先生一家，連續(xù)多年向物業(yè)和街道反映樓上存在噪聲異響，然而令人不解的是，樓上其實無人居住，那么聲音從何而來?經(jīng)過多次追查以及跟蹤分析后，街道才搞清楚聲音的來源——樓上房屋有一扇房門沒關(guān)好，導(dǎo)致每次風(fēng)吹動時房門就會產(chǎn)生異響，從而打擾到樓下的李先生一家。在關(guān)緊這扇房門后，噪聲也隨之消失。同樣是在該小區(qū)，另一間無人居住的房屋也因為莫名的噪聲打擾到樓下鄰居，經(jīng)追查后發(fā)現(xiàn)，其聲源則是由于樓層太高、水壓不夠，導(dǎo)致水流經(jīng)過該戶房屋的水管時造成。
“噪聲的鑒定難度在于它出現(xiàn)的不連續(xù)性，導(dǎo)致很多人有時候不知道聲源在哪里。大多數(shù)人的第一反應(yīng)是‘樓上刻意發(fā)出噪聲’，但實際上聲音的來源不一，所以需要一定的時間來查證。”黎律師表示。
海珠區(qū)人民法院也曾針對一起“樓上噪聲”相關(guān)的侵權(quán)訴訟立案。當(dāng)時，樓下住戶因樓上鄰居發(fā)出的噪聲心懷忿恨，便通過購買“震樓器”等設(shè)備對樓上實行了長達兩三年的報復(fù)，樓上住戶不堪其擾，在多次溝通無效后樓上住戶選擇了起訴。然而即便是工作人員到現(xiàn)場時也聽到了聲音，但前往樓下住戶家取證時卻發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)什么設(shè)備都沒有，該住戶也堅決否認(rèn)，因此一直取證不了。最終，樓上住戶只能選擇撤訴。
“一方面，住戶自己舉證噪聲時取證不易;另一方面，噪聲污染問題作為居民間的矛盾，造成的影響面較小，只有受害人能作證，信任度較低，導(dǎo)致法院在審理案件時很難出示‘噪聲禁止令’等相關(guān)文件。”黎律師透露。
協(xié)商巧用“情理法” “震樓器”侵害鄰居安寧權(quán)
即便找到了噪聲污染的源頭，后續(xù)的協(xié)調(diào)和溝通工作更是另一番考驗。
作為一名協(xié)調(diào)鄰里糾紛的“能將”，許立書記告訴記者，面對類似于樓上住戶吵鬧、空調(diào)漏水等噪聲污染問題，協(xié)調(diào)鄰里糾紛時，各方都需要講究“情理法”：一方面，街道要打造熟人社區(qū)氛圍，市民們?nèi)粘Ｉ钪幸矐?yīng)當(dāng)多增加自己參與社區(qū)活動的積極性，出問題時才更有助于溝通。“尤其是在熟人社區(qū)，調(diào)解成功率比陌生人社區(qū)要高得多”;另一方面，要學(xué)會用道理和法律來講理，當(dāng)事人在遭遇噪聲后也應(yīng)當(dāng)做好留證。
而對于有的住戶使用“震樓器”報復(fù)這一極端行為，黎律師表示，該行為實則嚴(yán)重侵害了鄰居的安寧權(quán)。“同時，因為‘震樓器’對墻體進行高頻率的震動和敲擊，長此以往還可能會危害樓體安全。”
編輯：齊少恒
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