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近日，兩院院士大會分別審議通過了新修訂的《中國科學(xué)院院士章程》和《中國工程院章程》，進(jìn)一步明確了院士的增選機(jī)制和退出機(jī)制。
院士制度是國家為激勵科研工作者而設(shè)立的一項(xiàng)重要人才制度，但長久以來，我國院士退出機(jī)制尚不完善，出現(xiàn)了諸如“高齡院士退不出”“煙草院士去不掉”等情況。
也因?yàn)檫@樣，院士稱號被人們視為“鐵稱號”和“終身榮譽(yù)”，院士頭銜成為各地競相追逐的“技術(shù)資源”。
2021年5月，中國工程院院長李曉紅在中國工程院第十五次院士大會報告中直指院士群體中的各類亂象表示“極個別院士的不端行為，損害了院士群體的聲譽(yù)和形象，造成了十分惡劣的影響”。
在完善院士退出機(jī)制方面，李曉紅在報告中首次提出，要制定院士行為“負(fù)面清單”，對違反學(xué)術(shù)道德、違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象零容忍，實(shí)施停止一定期限內(nèi)提名權(quán)和評審權(quán)等處理措施。
實(shí)際上，院士退出機(jī)制早在2014 年就曾進(jìn)行過完善。
2014年6月，中國工程院第十二次院士大會全體會議表決通過的《中國工程院章程》（修訂案），明確在原來“撤銷院士稱號”的基礎(chǔ)上，增加“院士勸退”制度，即“當(dāng)院士的個人行為違反科學(xué)道德或品行不端，嚴(yán)重影響院士群體和工程院聲譽(yù)時，應(yīng)勸其放棄院士稱號”。
2018年5月修訂的《中國工程院章程》延續(xù)了這個規(guī)定。
《中國科學(xué)院章程》里也有關(guān)于“院士退出”的相關(guān)規(guī)定：院士有權(quán)放棄院士稱號。當(dāng)院士個人行為嚴(yán)重違反科學(xué)道德、品行嚴(yán)重不端、嚴(yán)重?fù)p害院士群體和學(xué)部聲譽(yù)，勸其放棄院士稱號；情節(jié)特別嚴(yán)重或危害國家利益、觸犯國家法律的，撤銷其院士稱號。
2022年9月，中央全面深化改革委員會第二十七次會議，審議通過了《關(guān)于深化院士制度改革的若干意見》。會議強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，我們推動完善院士遴選評審機(jī)制、優(yōu)化學(xué)科布局、實(shí)行退休退出制度、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，院士制度不斷完善。院士退出制度，正式列入中央文件。
近日，兩院院士大會再次修訂章程，進(jìn)一步明確了院士退出制度。
同時，近年來國家多次發(fā)文，推進(jìn)人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性。2020年12月，教育部印發(fā)了《關(guān)于正確認(rèn)識和規(guī)范使用高校人才稱號的若干意見》，其中明確提到，規(guī)范人才招聘和引進(jìn)工作，人才成果嚴(yán)格按照署名單位認(rèn)定、不隨人走。
為強(qiáng)化高校人才稱號獲得者的責(zé)任與使命，引領(lǐng)廣大人才立足崗位、履職盡責(zé)，《意見》還從加強(qiáng)崗位管理的角度對高校提出要求：加強(qiáng)對人才稱號獲得者的合同管理，建立健全中期履職報告、聘期考核制度和重要事項(xiàng)報告制度；提出要健全兼職兼薪管理制度，加大對人才“雙聘”“多聘”情況的監(jiān)管力度；完善人才稱號退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才計劃能進(jìn)能出。
修訂后兩院章程中的院士增選和退出機(jī)制——
《中國科學(xué)院院士章程》
第二章院士的產(chǎn)生與退出
第四條 院士增選每兩年進(jìn)行一次。學(xué)部主席團(tuán)根據(jù)科技發(fā)展趨勢和學(xué)科布局確定增選名額及其分配，報中共中國科學(xué)院黨組（以下簡稱院黨組）審定。
院士增選實(shí)行推薦制。候選人由院士和有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦，經(jīng)學(xué)部主席團(tuán)審議、院黨組審定成為有效候選人。學(xué)部主席團(tuán)可根據(jù)國家和學(xué)科發(fā)展需要設(shè)置特別推薦機(jī)制。
院士增選包括外部同行專家評審和具有選舉權(quán)的院士差額選舉。
選舉產(chǎn)生的新當(dāng)選院士經(jīng)學(xué)部主席團(tuán)審核，院黨組審定后，報黨中央、國務(wù)院備案。
院士增選須堅持標(biāo)準(zhǔn)，遵循公正、客觀的原則，對候選人進(jìn)行全面、客觀、科學(xué)的評價。
第五條 院士可申請放棄院士稱號，經(jīng)學(xué)部主席團(tuán)批準(zhǔn)后生效。根據(jù)《中華人民共和國國籍法》有關(guān)規(guī)定，院士加入外國國籍后，即為自動放棄院士稱號。
院士如有違反科學(xué)道德、品行不端等損害院士群體和學(xué)部聲譽(yù)的行為，或因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政務(wù)處分、行政或刑事處罰，由學(xué)部根據(jù)情節(jié)輕重對其給予相應(yīng)處理和處分，報院黨組批準(zhǔn)。對于情節(jié)嚴(yán)重或特別嚴(yán)重的，由學(xué)部主席團(tuán)決定勸其退出院士隊伍或撤銷院士稱號，報院黨組批準(zhǔn)，待召開院士大會時予以追認(rèn)。院黨組可向?qū)W部主席團(tuán)提出撤銷院士稱號的建議。
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